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        國家能源局要求切實做好2022年電力行業防汛抗旱工作

        中國電力網發布時間:2022-04-25 09:29:15

        國家能源局綜合司關于切實做好2022年電力行業防汛抗旱工作的通知

        國能綜通安全〔2022〕33號

        各省(自治區、直轄市)能源局,有關省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團發展改革委、經信委(經信廳、工信廳、工信局),北京市城市管理委,各派出機構,大壩中心,全國電力安委會各企業成員單位,有關單位:

          為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,全面落實全國安全生產電視電話會議統一部署,牢固樹立安全發展理念,堅持人民至上、生命至上,秉持“四個安全”治理理念,嚴格按照國家防總辦公室《關于對照問題教訓 查補短板弱項 切實做好汛前準備工作的通知》(國汛辦〔2022〕2號)要求,切實做好2022年電力行業防汛抗旱工作,有效防范應對各類自然災害和突發事件,最大限度降低損失和影響,現就有關要求通知如下。

          一、全面落實防汛抗旱責任

          氣象部門研判,今年汛期我國氣候年景總體偏差,極端天氣偏多,區域性和階段性旱澇災害明顯;登陸我國的臺風個數比往年增多,臺風強度偏強、影響偏重。各單位、特別是單位主要負責人要切實提高政治站位,清醒認識防汛抗旱嚴峻復雜形勢,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,增強做好電力行業防汛抗旱工作的責任感、使命感和緊迫感;要加強組織領導,強化動員部署,明確任務目標,細化落實責任,保障資源投入;要健全防汛抗旱領導指揮機構,完善工作機制制度,制定完善預案方案,妥善應對災害險情,確保電力行業安全度汛。

          二、深入開展汛前安全排查

          電力企業要結合生產經營實際和地域環境特點,深入開展汛前排查,及時發現并治理度汛安全風險隱患。水電企業要重點排查水庫調度運用計劃管理情況,規范履行報批備案等程序,汛期嚴格執行經批準的調度運用計劃,杜絕擅自超汛限水位運行現象;排查工程樞紐區和上下游地質災害,加強對不穩定體的監測預警和管控防范;排查各類擋(泄)水建筑物、閘門、啟閉機及其應急電源、通訊系統等重要設施設備,及時消除工程缺陷和設備故障,確保大壩行洪安全。燃煤發電企業要重點排查廠房、灰庫、灰場、煤場、液氨油氣罐區等重點部位,確保排水泵機和防雷設施安全可靠。核電企業要研究掌握臺風生成演進和周邊海洋生物繁殖發展規律,排查整治電站冷源安全風險,有效避免發生海水倒灌或冷源堵塞導致的停機停堆事件;加強電站保安電源設備運維,保障異常情況下應急電源穩定可靠。電網企業要加強對重要輸變電線路和低洼場站設備的巡查,防范倒桿斷線造成的大面積停電事件發生。電力工程各參建單位要重點排查工程周邊地質災害及基坑、渣場、工程邊坡、施工營地等安全隱患,防范滑坡塌方、泥石流等引發人身傷亡事故。

          三、全力做好汛中險情應對

          電力企業要加強與應急、氣象、國土、水利等部門的溝通聯系,積極主動建立災害信息共享和會商研判機制,第一時間掌握極端天氣、地質災害等預測預報情況,分析可能遭受的影響,立即向所屬單位和部門發出預警,并落實相應防范管控措施;要全面掌握本企業度汛安全形勢,遭遇災害險情或突發事件時,要按照預案規定立即啟動應急響應,迅速組織搶險處置,全力控制事態惡化發展;在災害險情超出本企業處置控制能力范圍時,要及時向地方政府和周邊單位申請支援,共同做好應對處置工作;災害險情和突發事件結束后,在確保安全的前提下,抓緊開展受損設備搶修維護工作,盡快恢復電力系統安全穩定運行。

          四、嚴格落實應急值守制度

          各單位要加強防汛抗旱應急管理工作,健全預案體系,完善制度措施,提升預案措施的針對性和有效性;要加強應急能力建設,配備搶險救援精干力量,儲備充足應急物資裝備,確保隊伍拉得出、裝備用得上、事態控得住。汛期,各單位要加強值班值守,嚴格執行領導帶班和重要崗位24小時在崗值班制度,嚴肅查處脫崗、離崗等擅離職守行為;要加強防汛抗旱信息報送工作,嚴格落實零報告制度,按照有關文件規定的時限、方式、內容等要求,及時向上級單位和有關部門報告突發事件信息,杜絕遲報、漏報、瞞報現象發生。

          五、加強防汛抗旱監督檢查

          各派出機構和地方各級政府電力管理等有關部門要加強對電力企業防汛抗旱工作的監督指導,通過現場督導、隨機抽查等方式,檢查企業動員部署、汛前排查、應對處置、帶班值班等工作開展情況,及時通報發現的問題,督促企業落實整改,確保企業對防汛抗旱的思想認識到位、動員部署到位、責任措施到位。國家能源局將結合開展全國電力安全生產大檢查等活動,適時對部分地區和重點企業的防汛抗旱工作開展“四不兩直”檢查,嚴肅查處責任不落實、工作不到位的單位和人員。

          六、及時開展總結評估工作

          主汛期結束后,各單位要及時開展防汛抗旱評估總結。認真開展災損核查核驗,準確評估設備設施受損情況,抓緊開展維修更換、除險加固、恢復重建等工作,災損后果構成重大風險隱患的要實施掛牌督辦,限期完成治理。要系統梳理分析本年度防汛抗旱工作,組織開展交流學習,推廣先進經驗,深刻汲取教訓,制定落實有效舉措,進一步加強和改進防汛抗旱工作。各派出機構、全國電力安委會各企業成員單位要于2022年5月10日前,將本轄區、本企業防汛抗旱動員部署、汛前排查、重大風險隱患清單、整改落實措施及下一步工作安排等情況報送國家能源局電力安全監管司;于2022年10月25日前,將本年度防汛抗旱工作總結報送國家能源局電力安全監管司。

          國家能源局綜合司

          2022年4月14日

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