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        吳吟:關于建設能源強國的若干思考

        全國能源信息平臺發布時間:2022-01-27 12:42:33  作者:吳吟

          一、能源是經濟社會發展的動力源泉能源是人類進化的初始動力。最早的原始人,不僅生吃植物果實,也生吃狩獵來的野獸。燧人氏發明了人工鉆木取火,人類開始利用能源并開始了熟食生活。這大大促進了人類肌體和智慧的快速進化,使人類從動物中徹底分離出來?;鸬倪M一步應用,使人類焚林而獵,極大地豐富了人類的食品,從而使人類肌體的有機結構獲得了進一步發展,大腦體積擴大、結構變得復雜,聰明才智得到發揮,食物來源更廣、更為豐盛,人類文明進步進入良性循環。從利用薪柴到利用泥炭,從利用煤炭到利用石油、天然氣,從利用一次能源到利用二次能源,人類社會的每一次重大進步都是與能源利用方式變革緊密相聯。所以我們說,能源是人類進化的初始動力,能源是人類文明進步的基礎動力,能源是經濟社會發展的動力源泉。

          二、能源是建設強盛國家的基礎支撐從強盛國家發展邏輯看,首先是能源發展起來成為能源強國,然后是工業發展起來成為工業強國,之后是經濟發展起來成為經濟強國,最后是軍事發展起來成為軍事強國。所以我們說,能源是強盛國家的重要基礎支撐。從歷史上看,1560年開始,荷蘭利用泥炭(距地表很淺尚未形成煤炭的能源),很快發展成為強盛國家,進而發展航海事業,并在北美、南美、非洲、亞洲等地建立了眾多殖民據點。1780年開始,英國依靠煤炭的開采以及蒸汽機的利用,發展成為“日不落”帝國,鼎盛時在除南極洲以外的各大洲都有英國殖民地。1900年開始,美國依靠石油開采和內燃機的利用,帶動了工業及經濟社會發展,成功替代英國成為世界最強盛國家。21世紀,可再生能源將逐步替代化石能源。在這個能源又一次變革時代,我國可再生能源發展走在世界前列,為強盛國家的建設奠定了良好基礎。我國應乘勢而上,加快發展可再生能源,加快建設能源強國,支撐建設社會主義現代化強國。

          三、能源強國必須追求能源獨立能源強國必須以能源獨立為基礎。2022年1月7日,人民日報整版刊登了任平“能源的飯碗必須端在自己的手里”的文章。“能源的飯碗必須端在自己的手里”,這是總書記在2021年10月21日考察勝利油田時強調的一句話。2020年1月19日,中國能源報整版刊登了我和其他同志共同撰寫的“爐子必須穩穩生在自己家中”的文章。寫這篇文章時考慮,現代社會能源一刻不能斷供,百年變局加上油氣高度依賴進口,必須按照中央精神,堅持底線思維,樹立能源獨立遠大目標并為之奮斗。俗話講,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶,能源排在第一位。爐子是用來做飯、供暖的,爐子指的就是能源。“爐子必須穩穩生在自己家中”與“飯碗必須牢牢端在自己手里”是對應的,一個強調能源自給重要性,一個強調糧食自給重要性。習近平總書記強調“能源的飯碗必須端在自己手里”,更為通俗易懂,就是要求我們堅持底線思維,牢牢把握能源供給主動權,支撐經濟社會健康可持續發展,支撐實現第二個百年奮斗目標。

          四、能源強國必須挖掘資源潛力我國有底氣實現能源獨立,但必須充分挖掘可再生能源資源潛力,加快可再生能源發展步伐。據有關資料,按照20%的屋頂面積和2%的戈壁、荒漠地區面積安裝太陽能發電設備估算,太陽能可利用量約為22億千瓦。除太陽能外,我國還有豐富的風能、生物質能、地熱能、海洋能等,可再生能源取之不盡、用之不竭。我們經常講,我國能源資源稟賦特點是富煤、缺油、少氣。進入低碳發展新時代,進入可再生能源快速發展階段,我國能源資源稟賦特點應該重新表述為富煤、缺油、少氣、足能,即可再生能源資源足夠多,關鍵要看可再生能源開發利用水平。進入本世紀特別是黨的十八大以來,我國可再生能源發展迅猛,發電裝機容量已突破10億千瓦,全球太陽能、風能制造頭部企業大部分是中國的。我國可再生能源發展走在世界前列,我們完全有底氣把能源的飯碗端在自己手里。

          五、能源強國必須走在時代前列當今時代,有兩個重要特征:一個是低碳化;一個是數字化。習近平總書記強調:我國力爭2030年前實現碳達峰,2060年實現碳中和,是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。習近平總書記指明了低碳化發展的目標和深遠意義,低碳化發展已經深入人心。在數字化方面,總書記在2022年第2期《求是》雜志上發表了題為《不斷做強做優做大我國數字經濟》的重要文章,其中有兩個重要觀點;一是黨中央高度重視數字經濟,將其上升為國家戰略;二是發展數字經濟意義重大,是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。建設能源強國必須走在時代前列,一方面要加快能源低碳化發展、加快能源轉型;另一方面要把云計算、大數據、物聯網、移動通信、人工智能、區塊鏈等數字技術融入到能源轉型發展中去。唯有低碳化、數字化走在世界前列,才能把能源強國建設好。

          六、能源強國必須強化科技引領科學技術是生產力,是馬克思主義的重要觀點?,F代科學技術的發展,使科學與生產的關系越來越密切了,科學技術作為第一生產力,越來越顯示出巨大的作用。國際能源署(IEA)評估認為,到2070年有35%的碳減排量目前仍處于原型或示范階段,有40%的技術尚未被開發出來,商業汽車運輸、海洋和航空運輸、冶金、水泥生產和其他能源密集型產業所需要的突破性減排技術目前均不成熟??萍紕撔略谀茉锤锩衅饹Q定性作用,也必須擺在能源發展全局的核心位置。通過科技創新,加快能源革命進程,加快能源低碳發展進程,加快由化石能源向可再生能源過渡進程??萍紱Q定能源的未來,科技塑造未來的能源,能源強國必須強化科技創新引領。另外,能源科技創新具有較強的基礎性、公共性、引領性、帶動性。強化能源科技創新,將促進基礎科學、材料科學等研發,其成果也將應用到能源及其他領域,有利于完善國家創新體系,建成中國特色社會主義科技強國。

          七、能源強國必須深化體制改革深化體制機制改革是建設能源強國關鍵所在。2014年6月13日,習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上強調,推動“四個革命、一個合作”。能源消費革命、能源供給革命,能源技術革命需假以時日,但能源體制革命屬理念變則立竿見影、思想通則一通百通。當前,能源發展改革頭緒千萬條,改變能源管理職能分散局面、強化政府能源管理機構建設、壓實能源管理部門責任是第一條。能源轉型需要大力發展可再生能源、分布式能源、微電網等,需要構建以新能源為主體的新型電力系統和以電力為中心的綜合智慧能源系統。這就要求我們按照中央的精神,進一步深化電力體制改革,加快構建安全可靠、協同高效、有利于可再生能源又好又快發展、價格市場化有效傳導的電力生態新機制。

          八、能源強國必須加快法治建設2014年6月13日,習近平總書記主持召開中央財經領導小組第六次會議,在研究我國能源安全戰略時強調,啟動能源領域法律法規立改廢工作。2014年11月份,黨的十八屆四中全會專題討論依法治國問題,發布了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。目前,能源領域法律法規建設跟不上形勢要求:能源法立法工作啟動于2005年,到現在已有18個年頭了,還處于部門工作階段;石油法、天然氣法、原子能法缺失;能源監管還沒有法律法規可循;《電力法》《煤炭法》實施于1996年,至今已有27個年頭,期間除隨其他法律出臺作個別條款修訂外,沒有進行過整體實質性修訂。盡管有關部門持續不斷推進《電力法》《煤炭法》修訂工作,但受種種因素制約,進展不夠順暢。建設能源強國,必須按照中央精神,加快能源法律法規立改廢工作,還應該在執法能力建設和執法水平提高方面下功夫。

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